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去年召開的中央金融工作會議提出加快建設(shè)金融強國的宏偉目標，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上對這一目標進行了全面闡述，強調(diào)“金融強國應(yīng)當基于強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)，具有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關(guān)鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍”。習近平總書記的重要論述，思想深邃、視野宏闊，指明了中國特色金融發(fā)展之路的前進方向，為做好新時代金融工作、建設(shè)金融強國提供了根本遵循和行動指南。
胸懷“國之大者”，切實增強加快建設(shè)金融強國的使命擔當
加快建設(shè)金融強國是新時代新征程金融事業(yè)發(fā)展的重大目標任務(wù)。金融系統(tǒng)是建設(shè)金融強國責無旁貸的主力軍，必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻把握建設(shè)金融強國的精髓要義和實踐要求，不斷增強使命感、責任感，推動宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實。
深刻認識建設(shè)金融強國的根本目的是服務(wù)中國式現(xiàn)代化。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代最大的政治。金融強國建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)密不可分，并且服從服務(wù)于中國式現(xiàn)代化，二者是局部服從整體、具體目標服務(wù)于總目標的關(guān)系?，F(xiàn)代化強國必然是金融強國，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐，金融強國建設(shè)也只有在推進中國式現(xiàn)代化的偉大進程中才能實現(xiàn)。金融系統(tǒng)必須強化使命擔當，把建設(shè)金融強國作為投身強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的具體方式和直接體現(xiàn)，把服務(wù)中國式現(xiàn)代化作為根本目的，堅決以實際行動把黨中央決策部署落到實處。
深刻認識建設(shè)金融強國的戰(zhàn)略背景是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。從國際看，世界百年未有之大變局加速演進，全球經(jīng)濟復(fù)蘇之路曲折漫長，國際金融環(huán)境更加復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好基本趨勢沒有改變，金融穩(wěn)定健康發(fā)展具有堅實基礎(chǔ)，同時信息技術(shù)革命、人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展對金融結(jié)構(gòu)、服務(wù)、效率等提出新要求。建設(shè)金融強國必須立足“兩個大局”，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，著力提高國家競爭力，維護國家金融安全。
深刻認識建設(shè)金融強國的必由路徑是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。我們要建設(shè)的金融強國，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義金融強國。這決定了我們必須走中國特色金融發(fā)展之路。中國特色金融發(fā)展之路的基本要義，即“八個堅持”，是我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新而取得的重大成果。中國特色金融發(fā)展之路是一條前無古人的創(chuàng)新之路，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合我國國情的鮮明特色，是具有科學(xué)理論指導(dǎo)、已經(jīng)被實踐證明并將繼續(xù)被實踐證明的正確道路。我們要在實踐中不斷探索、守正創(chuàng)新，使這條路越走越寬廣。
奮力攻堅克難，以金融高質(zhì)量發(fā)展推進金融強國建設(shè)
建設(shè)金融強國是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，按照分階段目標持續(xù)推進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功。當前，加快建設(shè)金融強國要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，一步一個腳印解決前進道路上的各種問題，以推動金融高質(zhì)量發(fā)展夯實金融強國建設(shè)基礎(chǔ)。
以穩(wěn)妥有效風險防控守護金融安全。堅持“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準拆彈”的方針，妥處存量、嚴防增量，有力有序有效防范化解重點領(lǐng)域金融風險。加強中央和地方協(xié)同，完善風險處置策略方法，強化風險處置資源保障，健全權(quán)責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。強化風險源頭防控和監(jiān)測預(yù)警，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機制，對風險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置，防止小事拖大、大事拖炸。
以嚴密過硬監(jiān)管保障金融穩(wěn)定發(fā)展。落實金融監(jiān)管全覆蓋，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管。按照管合法更要管非法、管行業(yè)必須管風險、建立兜底監(jiān)管機制的要求，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的嚴密監(jiān)管機制。提升監(jiān)管能力水平，及時調(diào)適監(jiān)管理念、改進監(jiān)管方法。推動監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，確?！氨O(jiān)管姓監(jiān)”。建立健全監(jiān)管問責機制，強化“對監(jiān)管的監(jiān)管”。
以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)夯實金融發(fā)展根基。堅持以人民為中心的價值取向，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，不斷提升金融服務(wù)民生福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平。重點做好“五篇大文章”?？萍冀鹑谟y而上，支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。綠色金融乘勢而上，完善政策、標準和產(chǎn)品體系，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。普惠金融雪中送炭，持續(xù)加大對民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的金融支持，提高服務(wù)保障和改善民生水平。養(yǎng)老金融健全體系，豐富金融產(chǎn)品服務(wù)供給，加大對健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟的支持。數(shù)字金融把握機遇，加快金融數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高金融服務(wù)便利性和競爭力。
以系統(tǒng)協(xié)同改革構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。建立健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，加強貨幣政策與其他各類政策協(xié)調(diào)配合。建立健全結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系，加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，強化債券市場、貨幣市場、外匯市場功能。建立健全分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系，推動各類金融機構(gòu)堅守宗旨、回歸本源，找準定位、優(yōu)勢互補，切實增強競爭和服務(wù)能力。建立健全完備有效的金融監(jiān)管體系，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。建立健全多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。建立健全自主可控安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善監(jiān)管標準和運營要求。
以更高水平開放增強金融發(fā)展動力。以制度型開放為重點，落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡限制性措施，增強開放政策透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性。加強境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，守住開放條件下的金融安全底線。
以嚴格公正法治維護金融市場秩序。加強金融領(lǐng)域重要法律法規(guī)立改廢釋，加快補齊新興領(lǐng)域制度短板，發(fā)揮司法解釋、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等填補空白的作用。加大金融法制執(zhí)行力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。優(yōu)化金融領(lǐng)域信用環(huán)境，強化信用信息歸集共享，堅決打擊逃廢債行為，壓實第三方中介機構(gòu)專業(yè)把關(guān)責任。引導(dǎo)金融系統(tǒng)樹牢法治意識，自覺尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法。
以中國特色金融文化匡正行業(yè)風氣。堅持法治和德治相結(jié)合，在金融系統(tǒng)厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，積極培育中國特色金融文化。做到誠實守信，不逾越底線。堅持契約精神，恪守市場規(guī)則和職業(yè)操守。做到以義取利，不唯利是圖。處理好功能性和營利性的關(guān)系，履行好社會責任。做到穩(wěn)健審慎，不急功近利。樹立正確的經(jīng)營觀、業(yè)績觀和風險觀，不超越承受能力而過度冒險。做到守正創(chuàng)新，不脫實向虛。聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟開展創(chuàng)新，不搞自我膨脹的偽創(chuàng)新。做到依法合規(guī)，不胡作非為。嚴格遵紀守法，遵守監(jiān)管要求。
強化政治引領(lǐng)，堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持中國特色金融發(fā)展之路最本質(zhì)的特征和建設(shè)金融強國最根本的政治優(yōu)勢。要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署不折不扣落實到位，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為金融治理效能。
毫不動搖堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到金融工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。發(fā)揮好中央金融委員會的作用，關(guān)鍵是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān)。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用，關(guān)鍵是切實加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用，關(guān)鍵是落實屬地責任。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風、以學(xué)促干上下真功見實效。認真學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想特別是習近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述精神，深化對金融發(fā)展規(guī)律和形勢變化的理解把握，切實把學(xué)習成效轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
鍥而不舍健全金融系統(tǒng)黨的組織體系。著力建立完善金融系統(tǒng)上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，推進黨組織建設(shè)貫通各個層級、覆蓋各個領(lǐng)域、抓實各個環(huán)節(jié)。推動金融系統(tǒng)各級黨組織全面進步、全面過硬，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，切實增強政治功能和組織功能，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
始終不渝打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?。堅持黨管干部原則，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，選優(yōu)配強金融系統(tǒng)干部隊伍。加強金融系統(tǒng)干部理想信念教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，提高金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。
馳而不息糾“四風”樹新風。落實金融系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴治黨主體責任，著力整治形式主義、官僚主義等突出問題。堅決破除“精英論”“特殊論”“例外論”等錯誤思想，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。把狠抓“地毯式”巡視整改作為工作抓手和切入點，將金融系統(tǒng)全面從嚴治黨推向縱深。
持續(xù)深入推進反腐敗斗爭。深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴格按照“九個以”的實踐要求，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打贏金融領(lǐng)域反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
使命催人奮進，奮斗正當其時。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央金融工作會議精神，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮發(fā)有為、實干擔當，為把金融強國藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實作出新的更大貢獻。
《 人民日報 》（ 2024年02月20日 09 版）
